中宁县ldquo一站式rdquo

今年以来，中宁县以先行区建设为主线，牢固树立“项目为王”的发展理念，以“改作风、谋发展、争先进”专项行动为抓手，坚持“要素跟着项目走”，狠抓项目建设前期审批服务工作，通过“”工程建设审批服务改革，打好项目保障“组合拳”，强化“全周期”“店小二”“保姆式”服务，着力优化营商环境，确保全年重点项目审批提速，实现全县第一季度60多个重点建设项目早落地、早开工、早建设。

——精心打造“一站式”审批服务专区。“金杯银杯，不如老百姓的口碑”。为有效解决工程建设项目审批手续多、办事难、耗时长、到处跑等突出问题，中宁县将县市民大厅各部门分设的审批窗口进行优化整合，打造了中宁县工程建设项目审批服务专区。将工程建设项目审批涉及的发改、住建、自然资源、生态环境及水电气暖等10个部门（单位）全部纳入建设项目审批服务专区，变“单一窗口”为“综合窗口”，变“单项运动员”为“全科运动员”。推进项目立项、用地预审、工程规划许可、施工许可、环境影响评价等行政许可事项，“多评合一”、中介服务、施工图审查、雷电防护装置检测、建设工程消防设施检测等技术审查事项“一站式”服务，真正实现了项目审批和技术审查两个“全覆盖”，助力工程建设项目审批提质增效。

——建立项目审批“两项”长效机制。“以项目看发展，以项目论英雄”。按照“推进进度快于计划进度、推进总量高于谋划总量、推进质效好于预期成效”的工作要求，审批服务专区主动融入项目编制、储备、争取、落地等前期服务工作，优化项目审批流程、压缩审批时限、精简申报材料，坚持“立破并举”奋力推动一季度扩大有效投资“开门稳”“开门红”。建立项目审批提速长效机制。依托宁夏工程建设项目审批系统，引导建设单位在项目建设的四个阶段填写“一张表单”，并联申请审批事项。将立项到竣工验收涉及的审批事项按关联性并行合并，对涉及两个以上部门办理的审批事项整合一个审批阶段，采取联合评审、联合勘验、联合图审、调整时序、同步推进等方式，大幅减少审批环节、压缩审批时间。开辟重点项目“绿色通道”，建立“一对一”服务机制，实时指导答疑，及时跟踪服务，推动项目开竣工。建立靠前跟踪服务长效机制。采取县级落地包抓项目责任制，推行“一个工作专班联系一个项目”的“一对一”服务机制，审批服务专区围绕全年多个重点建设项目性质、建设内容梳理确定需要办理的所有审批事项，列出任务清单、建立工作台账、明确时序进度，制定量化标准，并一次性告知项目建设单位，做到情况清、底数明。建立重点项目跟踪服务机制，实行“日督促、周统计、月通报”工作模式，实时协调解决项目推进过程中难点、堵点。采取提示函、督办函等方式，及时解决项目建设工程中的土地、资金等实际困难，实现各部门、各环节高效衔接，切实提升重点项目办事便利度。

——完善工程项目“三个”数据资源库。广发“英雄帖”，诚邀“群英聚”。建立健全中宁县中介服务机构、“多评合一”、建设项目专家资源库，将三个数据资源库嵌入宁夏工程建设项目审批管理系统，打破地域封锁、行业垄断，建设网上“中介超市”，营造公平竞争的市场环境。完善中介服务机构资源库。对照项目建议书等19项中介服务事项，进一步扩充的中介服务机构，丰富中介需求资源池，供项目建设单位自主选择。探索科学化管理模式，借鉴淘宝星级评价，对中介机构服务开展事后评议和量化考核，倒逼提升中介服务质量。完善“多评合一”资源库。对项目前期涉及的环境影响评价、水土保持方案、防洪影响评价、安全生产预评价、交通影响评价、地震安全评价、气候可行性论证、文物保护评估、土地复垦报告等9项评估事项进行整合，建立“多评合一”资源库，推行“统一受理、同步评审、同步审核、统一审批”的“多评合一”新模式。完善建设项目专家资源库。建立健全专家资源库，优化提升专家库功能设计，从技术领域和擅长评审领域两个方面做好专家库精准分类，对专家单位信息进行细化，定期更新个人信息，并增加专家使用评价功能，根据使用单位评价情况对高水平专家进行标记，抽选专家优先选择综合评价高或标记的高水平专家。

——实施项目审批“四大”提升行动。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。中宁县聚焦全年多个重点项目建设，在“定制审批”流程应用、优化市政报装服务、强化审管无缝衔接、简化工程联合验收方式等环节加大改革，优化流程、压减时限、提速办理，工程建设项目审批以往再提速20%。开展分类定制审批提升行动。开展一般既有建筑（含老旧小区）改造等15类工程建设项目“分类定制审批”，优化再造各类别工程建设项目审批流程、精简办事材料，压缩办事环节、压减审批时限，引导建设项目申请单位根据项目类型“对号入座”，选择相应类别的定制审批流程，实现更加精准规范的“主题式”审批。开展优化市政报装提升行动。通过减环节、优流程、压时限、提效率，梳理确定了中宁县水气暖并联报装接入办理流程图、报装接入申请“一张表单”和联合踏勘工作单，提升市政公共设施报装水平，形成水气暖线上报装“提前介入优服务、一表申请减材料、一窗受理减次数、联合踏勘减环节、并联办理减时限、协同接入降成本、联合验收提效率”的服务模式。开展审管无缝衔接提升行动。完善审批手续核发和施工现场管理人员的联络渠道，强化部门（单位）间审批手续办理结果共享，及时反馈项目现场管理实际情况，推进智慧工地建设、质量安全标准化、实名制管理、农民工保障，覆盖房屋建筑和市政基础设施工程从项目生成至投入使用，实现工程建设项目全流程、全生命周期管理，形成协同联动、无缝衔接的审管格局，不断提高审批效能和监管水平。开展工程联合验收提升行动。对即将竣工的房屋建筑和市政工程提前介入，协调参与联合验收的责任部门开展预验路演，帮助建设单位做好验收前准备工作，熟悉验收流程，提高联合验收通过率。同时加强新开发商住小区辅导预验工作，将小区安防设施，物业承接，配套绿化工程，社区、物业用房，通信配套设施、水气暖公用服务接入一并纳入辅导预验工作中，最大限度地减少房屋交付使用时出现的各类问题，提升群众获得感、幸福感、满意度。

撰稿：住建局窗口许琮